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          技術知識

          重慶:力爭2017年完成鋼煤去產能任務

          作者:admin 來源: 日期:2016-07-17 21:51:51
           一條長長的井下專用輸煤線,將煤礦和發電廠連接起來。通過這條輸煤線,電廠可就近獲取充足的“糧草”。
            正是基于對這種清潔生產的煤電一體化市場前景的看好,2015年12月,新加坡能源巨頭勝科工業集團正式進軍我市能源領域,投資9億多元,與重慶能源集團旗下重慶松藻煤電有限責任公司成立合資公司——重慶松藻電力有限公司,在安穩電廠共同投資擴建兩臺裝機均為66萬千瓦的燃煤坑口發電廠,其中勝科集團擁有49%的股權。據了解,明年兩臺機組全部并網發電后,加上現有的30萬千瓦機組,安穩電廠每年可消化松藻公司煤炭約250萬噸。
            在全國煤炭行業產能過剩的背景下,發展技術密集型、清潔生產的煤電一體化項目,是重慶能源集團化解過剩產能的重要路徑之一。
            按照我市(重慶市,下同)供給側結構性改革方案,我市將用2-3年時間,通過多管齊下、綜合施策,鼓勵企業主動進行市場出清,去除一批過剩產能、一批房地產庫存、一批僵尸企業和空殼公司,使技術落后、環保不達標、生產不安全、長期虧損的企業基本消失,騰出資源要素、市場空間支持有前景的企業發展。
            全市力爭2017年
            完成鋼煤去產能任務
            5月17日,市長黃奇帆主持召開全市化解鋼鐵煤炭行業過剩產能專題會議,提出“力爭在2017年基本完成全市鋼鐵煤炭行業去過剩產能任務”。
            事實上,在化解過剩產能方面,重慶能源集團已經先行一步。
            2013年,重慶能源集團提出“啟動7大產業板塊轉型升級,著手穩步推進旗下煤炭企業去產能”的思路。
            針對礦井賦存條件差、開采效率低、煤質含硫高、開采成本高、煤企虧損大的現狀,重慶能源集團經過一年多的調研和論證,制定了煤炭企業2015年-2017年脫困轉型升級方案:2017年以前關閉19個煤礦、5個小火電廠,暫緩2個煤礦建設,分流安置人員30666人。
            重慶能源集團董事長、黨委書記馮躍稱,在化解煤炭產能過剩方面,重慶能源集團除了關閉部分煤礦外,還主要采取三方面舉措:對存續煤礦實施機械化、自動化、信息化和專業化改造;推進煤電一體化項目和推進煤炭原地氣化項目。
            目前,這一系列舉措已取得積極成效。2015年,重慶能源集團減少煤炭產能500萬噸,凈減少1.97萬人。如安穩電廠擴建項目投產后,煤炭通過專用輸煤線直達電廠,企業因此每年可節約煤炭運輸成本約2億元。同時,該項目也是重慶“千萬千瓦”裝機重點項目,新機組投產后,將為重慶新增132萬千瓦的裝機容量,年產值可達30億元,進一步強化我市電力供應保障能力。
            來自市經信委的消息稱,根據規劃,到2017年,全市煤炭產能將壓減到2000萬噸以內,煤礦數量壓減到70個以內。
            不僅煤炭業,鋼鐵行業也實施了精準的去產能措施。
            去年底,重鋼集團與城投集團、地產集團等6家市屬國企共同出資,建設重慶鋼結構產業公司。該公司注冊資本達20億元,擬打造一個基于鋼結構、覆蓋綠色建筑全產業鏈的特色產業集群,預計到2020年實現年銷售收入300億元以上。
            與此同時,重鋼集團將調減現有船板鋼和普通線材生產能力,前者年產能將減少200萬噸以上,后者年產能將減少200萬噸,并著力提高鋼結構應用比例。
            “好的產能需要通過新技術來提高!笔袊Y委相關人士表示,在去產能方面,我市對鋼鐵、煤炭等行業,主要通過關閉淘汰落后的企業,實施技術改造、延伸產業鏈、功能置換、合理轉移等多種方式推進。
            據介紹,為確保這些行業穩步推進去產能,我市將配套實施五大措施:制定產業禁投負面清單,各區縣(自治縣)一律不得新增列入負面清單的產業項目;對產能過剩行業實行有區別的階梯性、懲罰性水電氣等價格,嚴格執行環保能耗、質量技術、安全生產等控制指標;對存量企業中技術先進、生產安全、能耗環保達標的產能區別對待,支持企業開拓市場,投放新產品;開展對外合作,向外轉移產能;對產能壓減和退出企業給予政策扶持。
            市屬國企實施“四個一批”
            清理僵尸企業、空殼公司
            根據我市供給側結構性改革方案,我市將積極清理一批僵尸企業和空殼公司資產。清理過程中,將按照盡可能多兼并重組、少破產清算的原則,實施“四個一批”:企業集團內部處置一批,兼并重組一批,通過資產管理公司處置一批,破產關閉一批。同時,建立利益引導機制,對轉型升級和兼并重組過程中的債務重組等按照國家政策予以扶持,并妥善做好職工安置。
            來自市國資委的數據顯示,目前,市國資系統共有僵尸企業67戶,空殼企業313戶,低效無效資產賬面價值544.76億元,主要集中在工商產業板塊。
            “這些企業已成為嚴重制約和影響國有資本營運質量和效益的‘出血點’和‘不穩定源’!笔袊Y委相關人士表示,今年我市將力爭清理僵尸企業、空殼公司和低效、無效資產等200戶,2017年基本完成僵尸企業、空殼公司清理工作,退出低效、無效資產。
            目前,市國資委成立了清理處置工作領導小組,指導督促面上相關工作。市屬國企也都把清理僵尸企業、空殼公司,退出低效、無效資產列為今年的重要任務之一。
            重慶機電集團從2014年起,對與集團發展戰略不匹配、無核心產品、無投資回報、虧損嚴重且扭虧無望的企業,進行資產重組,通過股權轉讓、資產出售、清算關閉、破產等方式退出,效果明顯。
            截至2015年底,該集團全級次存量企業從2014年底的131戶減少到108戶,二級企業從47戶減少到30戶。到今年底,其全級次存量企業有望減少到90戶以內,二級企業減少到20戶以內。
            此舉帶來了可觀的經濟效益:機電集團下屬企業“多小散弱”狀況得到進一步改善,集團每年可減少虧損5800萬元,可節約費用支出7500萬元。
            重慶能源集團則提出今年關閉8戶僵尸企業,注銷6戶空殼企業;對低效、無效的土地、房屋、機器設備,將利用出售、出租和資產重組等多種方式積極盤活。
            據了解,重慶化醫、重慶輕紡、重鋼、重慶糧食集團等市屬國企,都制訂了相應的清理計劃。
            實施“去存轉用”
            與民生實事相結合
            一邊是企業因產能過剩,已停產或減產,導致廠房和設備閑置;一邊是新引進的企業急需廠房投產。
            矛盾如何化解?渝北區采取的辦法是:通過供給側結構性改革,實施“去存轉用”,鼓勵汽摩零部件、服裝等企業通過引進戰略合作伙伴、轉產或開發上下游新產品等途徑,將閑置的廠房和設備變成生產力。
            位于渝北區空港的重慶市華佳宏科技公司就是這一探索的受益者。這家主攻4G、5G和智能穿戴設備的企業,辦公地址為當地一家儀表廠的閑置廠房。利用閑置設備,華佳宏科技公司只用了不到1年時間,就實現了首期投產,預計年產值將達到15億元。
            據統計,通過“去存轉用”,去年以來,渝北區盤活了30多萬平方米的閑置廠房和樓宇,推動了中仁騰信等55個項目簽約或投產,預計全部投產后,可新增產值150億元。
            我市還將去庫存與民生實事結合起來——在城市棚戶區改造過程中推進貨幣化安置,出臺了城市棚改貨幣化安置指導意見,搭建統一的房源信息平臺,有效整合統籌市場存量房,利用大數據平臺的優勢為群眾提供充沛的房源,讓他們能選到自己滿意的房屋。
            去年底,全市棚戶區改造中貨幣化安置的比例達到82.8%,遠高于全國28%的平均水平。
            “貨幣化安置不僅改善群眾的住房條件,減輕各區政府所承擔的安置壓力、縮短安置周期,還促進了房地產市場健康平穩發展,達到‘去庫存’的目的!笔谐青l建委人士表示。
            市國資委相關人士稱,當前,我市市屬國有房地產企業共39家,資產總額655億元,“散、小、弱、重”現象突出,住宅、車庫等庫存積壓嚴重。目前,市國資委正在分類制定去庫存實施方案,近2-3年內,通過控制房地產新項目投入,重組整合,強化促銷、抵款抹債等方式,消化市屬國有房地產企業庫存300萬平方米,加快資金回籠,減少資金占用。
           
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